餐廚廢物利用十堰成試點 擬建11條垃圾收運線

近日，國家發改委、財政部、住房和城鄉建設部三部委聯合公示了全國第五批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市名單，十堰位列其中。

據了解，十堰的大部分餐廚垃圾除了被填埋外，部分餐廚垃圾被私拉亂運，或用于養豬，或被黑心商人當做油料重回餐桌，對公眾健康、城市環境造成很大危害。

目前，十堰市餐廚垃圾資源化與無害化處置項目已經開工建設。根據餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市的要求，今后，所有餐廳、賓館、飯堂、食品加工廠等產生的餐廚垃圾，將在排放、收集、運輸、處理等環節實行專業管理，最大限度使餐廚垃圾變成沼氣、生物柴油、潤滑油等資源再利用。

治理舉措：十堰餐飲垃圾將進行集中處理

餐廚垃圾，就是我們常說的泔水，主要包括餐飲單位、集體食堂、居民家庭等產生的廚余、廢棄或過期的食物及食用油脂等。

為了使餐廚垃圾達到無害化處理、資源化利用，2010年開始，國家發改委、財政部、住房和城鄉建設部、環境保護部、農業部決定組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作，先后推動實施了4批次83個城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點。

今年6月中旬，專家對各地推薦的第五批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點備選城市報送的實施方案進行了評審，并確定了第五批試點城市備選名單，十堰市、臨沂市、涪陵市等17個城市入圍。

9日，十堰市城市管理綜合執法局公用事業科負責人王天有在接受記者采訪時表示，餐廚垃圾包括餐飲企業產生的餐飲垃圾和居民家里產生的廚余垃圾，其中餐館產生的餐飲垃圾占大多數。目前，十堰要治理的餐廚垃圾是特指全市經營服務場所產生的餐飲垃圾。

今后，十堰市對于餐廚垃圾將參照生活垃圾處理的方式，實行專人收集、專業運輸、專業處理、專業填埋等方面的嚴格管理。按照市場化的原則，十堰將加快建立和完善覆蓋全市的餐廚廢棄物管理網絡、收運和處置一體化體系，建設餐廚廢棄物終端處置設施。

集中處置：建設11條餐廚垃圾收運線

十堰作為南水北調中線工程核心水源區、國家生態文明建設先行示范區，肩負著“一江清水永續北送”的政治重任。市委、市政府高度重視餐廚廢棄物管理工作，多次召開專題會和協調會，研究解決餐廚廢棄物的規范管理問題。

2013年9月，十堰專門出臺了《十堰市餐廚垃圾管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》中明確規定，市城市管理部門是十堰餐廚垃圾管理的行政主管部門，市發改、物價、財政、環保、工商、食品藥品監督、質監、衛生、農業、畜牧、商務等部門按照各自職責，協同工作。同對，對于餐廚垃圾管理和處置方式也進行了明確要求，要堅持減量化、資源化、無害化的管理原則，實行統一收集運輸、集中定點處置制度。

根據《辦法》規定，十堰餐廚垃圾資源化與無害化處置項目已經啟動，目前，該項目位于張灣區西城經濟開發區郭家灣村4組，總投資約1億元，占地28畝，征地等工作已經完成，計劃今年下半年動工，明年10月建成。

據悉，該項目采用“預處理+厭氧發酵+沼氣發電”工藝，主要包括餐廚垃圾預處理系統、厭氧發酵系統、廢氣處理系統以及自動控制系統等。 該項目建成后，日處理餐廚垃圾可達150噸，服務范圍為十堰城區（包括鄖陽區）。為做好餐廚垃圾收運工作，十堰計劃建設11條餐廚垃圾收運線，購置14輛安裝GPS定位系統的餐廚垃圾運輸專用車。

合理利用：近三成餐廚垃圾可變廢為寶

據王天有介紹，目前，十堰市城區日產餐廚垃圾100噸以上，待餐廚垃圾處理廠全部建成投用，日處理能力將達到150噸。屆時，十堰市每天產生的餐廚垃圾可以全部得到規范處理。餐廚垃圾私拉亂運、隨意排放及地溝油重回餐桌危害公眾健康等問題，將得到解決。

餐廚垃圾不能簡單一燒了之、一賣了之，而是要變廢為寶。處理過程中，需要有先進的辦法和嚴格的工藝，才能使餐廚垃圾變廢為寶，比如制成生物柴油供礦山車輛使用，或者制成工業用潤滑油、酒精等可再利用產品。“一般來講，餐廚垃圾中有近30%可實現資源化利用，其余無利用價值的垃圾，可進行衛生填埋，這樣就能達到無害化處理。”昨日，一位業內人士接受記者采訪時說。

王天有表示，十堰將首先解決賓館、飯店、學校食堂等經營性場所產生的餐廚垃圾規范排放、統一收集、統一處理的問題。今后，隨著城市生活垃圾分類體系的建立，居民家庭廚余垃圾也將實行分類處理。比如在小區擺放不同顏色的垃圾桶，方便居民分類投入生活垃圾與廚余垃圾。然后由不同的車輛進行分類收集，進入不同的處理終端分類處理，最終使居民家庭產生的廚余垃圾得到有效回收、合理利用、科學處理。

部門支招：建立相應監管機構，破解三大難題

從正在進行餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點的城市經驗看，目前，全國各大城市對于餐廚垃圾的管理都遇到一些共性難點，主要涉及3個方面。

收集難。餐廚垃圾的收集還沒有專業隊伍，私拉亂運現象嚴重。運輸車輛有三輪、摩托、小面包、卡車等，沒有統一標準，沒有統一管理，車輛收集、運輸以及如何處理垃圾都較為隨意。

收費難。按照國家政策，一般是誰產生廢棄物由誰付費，誰產生污染由誰治理。根據這一規定，營業的餐館本應給國家支付垃圾處置費，但事實上，由于利益驅使，餐館不但不支付垃圾處置費，反而把垃圾作為“商品”出售掙錢。而銷售餐廚垃圾背后隱藏的直接是食品安全問題，這種行為直接擾亂了市場秩序，危害市民健康。目前，我國各大城市對于餐廚垃圾的收費制度基本沒有建立。

監管難。餐廚垃圾涉及市容、城管、藥監、農業、環保、公安、衛生等多部門多重管理。

王天有也表示，餐廚垃圾的管理涉及政府多個部門，管好餐廚垃圾還需政策上有依據，法規上有支撐，管理上有手段。目前，隨著試點城市的審批，十堰將在這些方面建立相應的監管機構、建設垃圾處理廠、規范垃圾處理每一個環節等措施，努力破解這3大難題。