“以竹代塑”綠色產業體系初步建立

“以竹代塑”正加速從理念變成現實。在一系列政策推動下，我國“以竹代塑”綠色產業體系已初步建立，成為踐行綠水青山就是金山銀山理念的生動案例，為全球治理塑料污染貢獻了中國智慧、中國方案。

產業蓬勃興起

自2023年10月，國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、國家林草局4部門聯合印發《加快“以竹代塑”發展三年行動計劃》以來，相關中央部門安排支持竹產業發展的項目經費已超過9億元。財政部將相關竹制品納入采購清單，并推動101個城市的政府工程優先采購。

目前，我國竹產業年產值已超過5200億元，竹產品種類突破1.5萬種。全國竹加工企業達1萬多家，全產業鏈吸納就業人數超過2900萬人。其中，福建、四川兩省竹產業年產值均突破千億元。全國有近10個縣市的竹產業年產值超過百億元。竹產業已成為許多竹產區的支柱產業和新的經濟增長點。

國際竹藤中心研究員、國際木材科學院院士王戈告訴記者，近年來，通過一系列務實行動和措施，我國“以竹代塑”集群集聚發展態勢良好，初步建立了現代化的產業體系。竹產品質量、產品種類、產業規模和綜合效益進一步提升，重點產品逐步推向市場。

通過設立“十四五”國家重點研發計劃“揭榜掛帥”項目、國家自然科學基金重大項目等，竹纖維分級利用與復合材料制造等一批技術難題得到解決。目前，國家林草局已累計發布37項“以竹代塑”重點科技成果。

技術進步直接推動了產品升級和效益提升。國家林草局調研發現，竹纏繞管道已在11個省份鋪設超700余公里，生產效率提升25%，單位成本下降13%，自動化率提高30%。竹纖維汽車內飾件已應用于近20款車型，正在加速整車使用，實現零部件減重15%至20%，利潤提升20%以上。竹吸管單臺設備產能從每小時1500支提升至2000支，綜合附加值提高25%。

瓶頸亟待破解

作為尚處于起步階段的新興產業、特色產業、綠色產業，“以竹代塑”產業雖然取得了積極進展和顯著成效，但也面臨一些困難和挑戰。

中國竹產業協會信息聯絡部主任吉聰輝說，科技創新能力亟待加強，是行業面臨的一大問題。“以竹代塑”整體創新研發能力較弱，新技術、新材料、新裝備的開發難以滿足產業升級需求，尤其缺乏高效采伐運輸、成套連續化加工等裝備，科研投入不足，創新成果轉化率較低。

產業規模體量亟待壯大，是另一個瓶頸問題。現有竹企業多為勞動密集型中小微企業，缺乏大型龍頭企業，規模效應尚未形成，產業鏈協同仍需提升。品牌建設相對滯后，尚未實現由初級產品向高端產品、由低附加值向高附加值的整體躍升。

國內市場需求也存在短板。作為尚處于起步階段的新興產業，“以竹代塑”產品成本競爭力、消費者認知度和接受度均較弱，市場需求拉動作用不足。一些“以竹代塑”產品主要依賴海外市場，出口率超80%，國內市場占有率整體偏低。

政策標準體系方面，雖然支持力度很大，但仍不夠健全。現有標準體系未能涵蓋全產業鏈環節，缺乏不同應用場景的差異化指標，難以滿足多元化市場需求。已出臺的扶持政策多以引導鼓勵為主，地方政府實際提供資金支持的措施還不夠。

基礎設施方面也存在短板。我國擁有近800萬公頃竹林，年均生產竹材1.5億噸，但目前開發利用率不足30%。竹材采運“下山難、成本高”的問題依然突出，林區道路、初加工點等基礎設施薄弱，限制了資源的高效轉化和利用。

多方協同發力

國際竹藤中心主任覃道春表示，結合國家有關規劃，推動“以竹代塑”產業高質量發展，重點在政策、科技、產業、市場和國際合作等方面協同發力，打通全產業鏈發展路徑。

政策標準是產業發展的保障。在現有政策基礎上，結合循環經濟促進法修訂，加大對竹產業循環經濟發展支持力度。進一步加強“以竹代塑”產品技術全鏈條標準體系建設，推動國內標準與國際標準銜接。

科技創新是產業升級的動力。在國家重大科技項目、全國重點實驗室建設中，積極支持“以竹代塑”技術研究和平臺建設，持續創制代塑專用竹子新品種，探索竹林撫育管理新方法，研制智能化采收和加工新設備。充分利用行業部門“揭榜掛帥”機制，著力破解關鍵技術瓶頸。深化國家以竹代塑創新研究院建設，發揮以竹代塑創新聯盟作用，推動科技創新與產業創新深度融合。

科學布局、集群發展是產業壯大的支撐。結合實際持續培育“以竹代塑”專精特新中小企業，扶持壯大一批技術領先、管理先進、帶動力強的龍頭企業，建設一批具有競爭力的產業集群，加強產業鏈協同，增強集群集聚效應，提升產業能級。

多元場景是產業應用的載體。要進一步推廣“以竹代塑”產品，識別替代場景，規范替代用途，提高替代比例。選擇有基礎、有潛力、有意愿的地區加大試點推廣和示范應用力度，重點在外賣包裝、餐飲用具、日用百貨、建筑建材等領域打造一批可復制、可推廣的案例。

國際交流是產業合作的橋梁。以共建“一帶一路”為引領，發揮國際竹藤組織作用，推進“以竹代塑”倡議與國際相關議程的協同以及全球落實進程，鼓勵中國企業“走出去”開發國外竹資源，創立國際品牌，促進國際產能合作。利用多雙邊合作機制和國際平臺，開展國際人才培養交流，講好中國“以竹代塑”故事，加強相關標準和認證體系宣傳貫徹，促進國際貿易順暢便捷。