內蒙古以法治推進生態環境保護

內蒙古自治區政府新聞辦近日召開新聞發布會，就自治區生態環境領域出臺的綜合性地方法規——《內蒙古自治區生態環境保護條例》（以下簡稱《條例》）作政策解讀。

《條例》已于3月1日起施行。《條例》明確了政府及各有關監管部門責任，細化了生態環境管理制度，明確了企業環境責任，規范了生態環境公眾參與機制，為全區持續推進生態環境保護工作，更好地建設北方重要生態安全屏障提供了法治依據和保障。

據悉，《條例》主要體現了以下特點：

更加注重生態保護。結合自治區生態安全屏障建設，《條例》增加了濕地保護、生物多樣性保護、“三水”統籌保護、森林和草原保護、生態環境分區管控、生態保護補償、生態產品價值實現等相關規定。

堅持統籌保護和治理。《條例》將生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單作為政策制定、規劃編制、區域開發建設和監督管理的重要依據。明確政府應當按照國土空間規劃要求和生態環境功能定位，科學規劃基礎設施和基礎產業，合理建設工業集聚區。規定了協同推進減污降碳、城鄉治理，強化區域聯防聯控等內容，提高生態環境保護和治理的系統性、整體性。

積極應對氣候變化。《條例》增加了應對氣候變化、推進“雙碳”行動、發展綠色產業等相關內容。要求旗縣級以上人民政府應當建立應對氣候變化工作機制，積極穩妥推進碳達峰碳中和，采取減緩和適應行動舉措，控制和減少溫室氣體排放，預防和減輕氣候變化不利影響和風險。

完善了清潔能源和可再生能源、綠色產業發展等制度措施。強化了城鎮污水集中處理設施及其管網的規劃和建設，規范了排污口設置，規定了重污染天氣采取差異化分級管控等應急措施。新增了促進資源節約集約和循環利用，推動綠色低碳產業發展。進一步強化了固體廢物的綜合利用，加強生活垃圾分類管理和資源化利用，推廣生態循環農業發展模式，防治農業面源污染。對噪聲污染、輻射污染、光污染、新污染物防治等作出相應規定。

更注重生態綠色發展。《條例》完善生物多樣性保護體系，加強生物安全管理，防范和應對外來物種入侵。建立健全生態產品調查監測機制、經營開發機制，拓展生態產品價值實現模式，鼓勵打造特色鮮明的生態產品區域公用品牌。加強綠色科技創新，推動產業數字化、智能化同綠色化深度融合等。

此外，在健全監督管理體系方面，《條例》增加了生態環境監督管理信息化平臺、生態環境監測網絡建設，建立完善數據匯聚共享體系，提高數據決策、監管、服務能力，推動生態環境保護工作數字化、網絡化、可視化和智能化。增加了非現場執法、第三方弄虛作假查處等制度，并進一步完善責任體系。