山西省政協委員戴玲春：讓大宗工業固廢治理成為山西綠色轉型“硬支撐”

2026年山西省兩會各項議題討論持續深入，綠色轉型與高質量發展的熱度始終不減。省政協委員、山西大地中工環保科技有限公司董事長戴玲春對大宗工業固廢治理十分關注，在她看來，破解固廢治理難題、提升綜合利用水平，正是山西“十五五”期間筑牢生態屏障、培育新質生產力的關鍵舉措。

“山西作為工業大省，近年來在工業固廢源頭減量、綜合利用、全程監管上出臺了一系列政策，治理工作穩步推進，但形勢依然嚴峻。”戴玲春直言，全省工業固廢累計堆存量已達14億噸，其中煤矸石近11億噸，生態環境系統性風險不容忽視。深入調研中，她梳理出三大突出問題：“一是利用率偏低、資源浪費嚴重，2024年全省工業固廢總產出4.74億噸，呂梁、大同、晉中三市合計產出1.90億噸，平均綜合利用率僅38%，低于全省平均7個百分點，煤矸石中氧化鋁、二氧化硅等優質成分被閑置，按年新增未利用量測算，相當于每年浪費超6000萬噸工業原料；二是處置不規范、環境風險突出，全省約10%矸石山存在自燃現象，年釋放二氧化硫約24萬噸，占全省全口徑排放總量的38%，固廢填埋、堆積還導致周邊土壤鹽堿化及重金屬累積，生態修復滯后、復墾土地林業利用達標率偏低；三是政策協同不足、支撐體系薄弱，現有政策側重單一環節監管，多部門協同機制缺失，部分技術規范制定未充分聯動相關部門，固廢分類分級、資源化產品認證、跨區域處置等關鍵標準空白，難以滿足大規模、精細化治理需求。”

2025年12月，國務院發布《固體廢物綜合治理行動計劃》，為山西固廢治理指明了方向。談及如何破題，戴玲春思路清晰：“固廢治理要從機制、標準、處置利用三方面協同發力，既要守好生態安全底線，又要激活資源循環價值。”

首先，要健全協同治理機制，強化政策保障。戴玲春建議，成立由省政府牽頭、多部門參與的大宗固廢治理專項工作組，統籌固廢產生、收集、運輸、處置、利用全鏈條管理，形成“一本規劃、一套標準、一體推進”的工作格局。同時強化用地保障，科學規劃固體廢物回填礦山采坑項目，設立固廢治理專項資金，重點支持技術研發、示范工程建設和土地復墾，為治理工作提供堅實政策與資金支撐。

其次，要完善標準體系建設，提升處置質量。戴玲春表示，應制定山西省《大宗工業固廢規模化處置技術標準》《固廢資源化利用產品質量標準》《填埋場生態修復驗收標準》等核心標準，明確固廢各環節技術要求和安全閾值。同時修訂《煤矸石生態回填技術規范》，將歷史遺留損毀土地、自然溝壑、低標準農田、采煤沉陷區等一并納入治理范疇，實現標準全覆蓋、治理無死角。

最后，要規范實施規模化處置，加強綜合利用。戴玲春強調，在嚴守環境質量、污染管控和安全生產底線的前提下，要加大井下充填、礦坑回填、生態修復等規模化消納力度，讓煤矸石等大宗固廢變“廢”為“寶”。同時建立環境監控長效機制，對填埋全過程動態監測，尤其對農產品種植區域落實不少于3年的安全跟蹤檢測；將固廢利用率納入企業環保考核，對達標企業給予獎勵，推動火電、冶金等行業跨領域、跨區域協同利用。還要打造一批煤矸石綜合利用示范標桿工程，總結可復制、可推廣的治理模式，以點帶面提升全省固廢綜合利用水平。

這些務實建言，與山西“加快經濟社會發展全面綠色轉型、建設美麗山西”的重點任務高度契合。大宗工業固廢規范處置，是守護生態環境的“底線工程”；提升綜合利用水平，是培育綠色產業的“增量工程”，更是山西實現經濟社會發展全面綠色轉型的重要抓手。

“作為一名來自環保企業的委員，我將持續跟蹤調研，希望能凝聚更多智慧與力量，全力推動大宗工業固廢治理取得新突破，讓固廢治理真正成為山西綠色轉型的‘硬支撐’”。”戴玲春表示。