王金南：綠水青山就是金山銀山科學理念和美麗中國建設(shè)關(guān)系的論述

2005年8月15日，時任浙江省委書記習近平同志在安吉余村首次創(chuàng)造性提出綠水青山就是金山銀山的重要理念，率先開啟人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化省域?qū)嵺`。2025年8月11日上午，浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”理念20年座談會在安吉縣召開，總結(jié)回顧20年來取得的豐碩實踐成果、制度成果和理論成果，深刻感悟習近平生態(tài)文明思想的真理力量和實踐偉力，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，進一步加快綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生，推動開辟生態(tài)文明建設(shè)新境界。

浙江省委書記王浩、生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍出席座談會并講話。浙江省委副書記、省長劉捷主持，浙江省政協(xié)主席廉毅敏，浙江省委副書記王成出席。全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會副主任，中國工程院院士，中國環(huán)境科學學會理事長，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院名譽院長王金南受邀出席座談會并以《堅持綠水青山就是金山銀山科學理念 全面開啟人與自然和諧共生美麗中國建設(shè)新征程》為題作主旨發(fā)言，對綠水青山就是金山銀山科學理念和美麗中國建設(shè)的關(guān)系進行了論述。現(xiàn)刊發(fā)王金南院士發(fā)言全文，供大家參考。

堅持綠水青山就是金山銀山科學理念

全面開啟人與自然和諧共生美麗中國建設(shè)新征程

王金南

（2025年8月11日）

20年前的8月15日，時任浙江省委書記習近平在安吉余村提出了當今世界最有哲理和詩意的生態(tài)名言“綠水青山就是金山銀山”。時至今日，這一體現(xiàn)習近平生態(tài)文明思想的核心理念已為全國廣大干部群眾，乃至中小學生所理解和悟透，同時得到了國際社會的廣泛贊賞和認可。眾所周知，黨的十八大提出要建設(shè)美麗中國，黨的十九大制定了美麗中國建設(shè)兩階段目標，黨的二十大部署了面向2035年基本實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標的戰(zhàn)略任務(wù)，人與自然和諧共生的美麗中國建設(shè)全面開啟。在這樣一個新時代，我們要準確把握“綠水青山就是金山銀山”理念是建設(shè)美麗中國的基本遵循和目標任務(wù)這一關(guān)系，以“兩山”理念科學指導美麗中國建設(shè)進程，用美麗中國建設(shè)豐富發(fā)展“兩山”實踐成果。

一、要在美麗中國建設(shè)進程中全面遵循綠水青山就是金山銀山的科學理念。全面推進美麗中國建設(shè)，要堅持習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把“兩山”理念全面融入到國家發(fā)展規(guī)劃、重大戰(zhàn)略布局、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、全球環(huán)境治理中，以“兩山”理念為指導，建立融合生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的黨政領(lǐng)導績效考核體系，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展和綠色新質(zhì)生產(chǎn)力，全面推進人與自然和諧共生的美麗中國建設(shè)。

二、要把打造綠水青山和金山銀山作為美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略目標和任務(wù)。“兩山”理念強調(diào)既要綠水青山，也要金山銀山，“兩山”是一個統(tǒng)一體。美麗中國不是只要綠水青山，而是要人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。2023年12月，中共中央國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》提出了未來一段時期美麗中國建設(shè)的總體要求和戰(zhàn)略目標，特別是《意見》提出了2035年美麗中國基本實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標，為打造“綠水青山”開展持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化固體廢物和新污染物治理，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性以及守牢美麗中國建設(shè)安全底線等重大任務(wù)，為打造“金山銀山”和經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型實施優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、統(tǒng)籌推進綠色低碳發(fā)展、加強資源節(jié)約集約利用、全面推進生態(tài)文明體制改革、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境科技自立自強等重要任務(wù)和舉措。

三、要把發(fā)展綠水青山生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)作為美麗中國建設(shè)的產(chǎn)業(yè)路徑。五年前，我在安吉參加了浙江省委舉辦的“綠水青山就是金山銀山”理念提出15周年紀念大會，首次提出了要踐行習近平生態(tài)文明思想和“綠水青山就是金山銀山”科學理念，必須要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)的建議。學習習近平生態(tài)文明思想，讓我深刻感受到，對應(yīng)人類發(fā)展的文明形態(tài)，無論是農(nóng)業(yè)文明還是工業(yè)文明，其背后都有一個強大的支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，那就是農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)和工業(yè)第二產(chǎn)業(yè)。對應(yīng)新時代的生態(tài)文明，這個支撐產(chǎn)業(yè)就是生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)。生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅是建設(shè)美麗中國、呵護綠水青山的必然，也是“一二三產(chǎn)”可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)源泉。在這里，我想再次呼吁浙江省委省政府大膽創(chuàng)新，積極踐行“兩山”理念，“十五五”期間在省、市、縣三個層面制定和實施生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，或者出臺政策支持生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓“兩山”理念在共同富裕發(fā)展進程中結(jié)出產(chǎn)業(yè)之花，結(jié)出經(jīng)濟之果，讓生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)全面賦能美麗富饒的浙江建設(shè)。作為全國第一個縣級政府，磐安縣明天將正式發(fā)布《磐安縣生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2025—2027年）》。這是一個地方深化“綠水青山就是金山銀山”理念的思考實踐，期待更多的地方政府加入探索生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)的行列。

四、要把踐行綠水青山就是金山銀山理念作為全面建設(shè)美麗中國的最終成效檢驗。中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》要求，建設(shè)美麗中國要堅持全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型、全方位提升、全地域建設(shè)、全社會行動“四全”戰(zhàn)略，要求“十四五”深入攻堅，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，“十五五”鞏固拓展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全面改善，“十六五”整體提升，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。衡量美麗中國的基本標準是外美、內(nèi)麗、氣質(zhì)佳，三者是一個整體，不能偏廢。外美就是體現(xiàn)美麗中國“顏值”的美環(huán)境秀生態(tài)，就是體現(xiàn)“綠水青山”的藍天碧水凈土綠地青山藍海。內(nèi)麗就是體現(xiàn)綠色低碳循環(huán)、高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力的“金山銀山”，這是美麗中國建設(shè)的內(nèi)核和本質(zhì)要求。氣質(zhì)佳就是要建立確保美麗中國建設(shè)的體制、機制和政策保障體系。因此，踐行“兩山”理念是美麗中國建設(shè)的成效表述，而美麗中國就是踐行“兩山”理念的衡量標準。根據(jù)我們的研究發(fā)現(xiàn)，體現(xiàn)綠水青山價值的生態(tài)產(chǎn)品總值GEP可以作為美麗中國建設(shè)成效的綜合量度。核算表明，全國GEP從2015年60.8萬億元上升至2023年的92.5萬億元，增加了52.1%。這些數(shù)據(jù)充分彰顯了近10年在習近平生態(tài)文明思想和“兩山”理念的指引下，美麗中國建設(shè)邁出的堅實步伐。

總之，綠水青山就是金山銀山理念是習近平生態(tài)文明思想和習近平經(jīng)濟思想的融合創(chuàng)新，是全面推進美麗中國建設(shè)的科學指南和戰(zhàn)略任務(wù)，是打造美麗中國的產(chǎn)業(yè)路徑和成效檢驗標準。只有堅持綠水青山就是金山銀山理念，綠水青山的“含金量”才會更加厚實，金山銀山的“含綠量”才會更加增值，最終實現(xiàn)人與自然和諧共生的美麗中國，筑牢中華民族偉大復興的生態(tài)根基。