崔立新代表：支持濱州加快大宗固廢利用 深入推進“無廢城市”高標準建設

全國兩會期間，全國人大代表、山東創新集團董事長崔立新聚焦山東省濱州市赤泥等大宗固廢綜合利用與“無廢城市”建設痛點，提出針對性建議，為濱州破解固廢處置難題、推動綠色發展指明方向，相關建議也為全國大宗固廢資源化利用提供了地方實踐思路。

濱州作為工業重鎮，大宗固廢產生量位居山東省前列，固廢綜合利用和處置壓力突出。數據顯示，2024年，濱州市申報產生一般工業固廢 4895.34萬噸，約占山東省產生量的17%，其中，赤泥產生量2774.52萬噸，利用處置量僅435.16萬噸，貯存量達2339.36萬噸。濱州市每年產生的一般工業固廢近50%、2000多萬噸以進堆場進行堆存，無法利用處置。尤其是赤泥，其大規模綜合利用作為世界性技術難題，尚未完全形成一套可借鑒的利用體系。截至2025年5月底，濱州市赤泥貯存量達2.69億噸。固廢治理成為濱州綠色發展的重要課題。

在調研中發現，當前濱州市大宗工業固廢綜合利用還面臨多重現實困境。其一，綜合利用處置缺乏特別政策規范，審批手續等方面存在諸多障礙，難以拓寬利用消納渠道；其二，支持保障政策嚴重不足，大宗固廢未納入環境稅征收范圍，企業治理壓力缺失，國家也缺乏稅收等激勵政策，導致科研和生產主體研發、生產積極性不高，科技支撐薄弱；其三，標準體系亟待健全，資源化產品質量標準缺失，公眾對再生原材料產品存在偏見，市場接納度低，且再生原材料價格偏高，無強制使用規定，企業主動利用的積極性難以提升。

為破解上述難題，推動濱州市加快推進赤泥等大宗固廢綜合利用、深入推進“無廢城市”高標準建設，崔立新提出3個方面具體工作建議。

一是建立基礎信息數據庫，開展大宗固廢專項排查。在開展典型大宗固廢專項排查整治，摸清大宗固廢的種類、堆存點及堆存量，分門別類，“一處一策”制定整治措施。全面摸清山東省典型大宗工業固體廢物堆存場所底數，建立基礎信息數據庫。

二是完善管理制度，推進標準體系建設。強化綜合利用標準體系建設，制定赤泥、鈦石膏綜合利用標準及規模化消納環境管理標準；完善排污許可技術規范，針對不同行業固廢明確利用處置去向，優化排污許可內容；將產廢企業納入信息化管理平臺，推進物聯網監管系統建設，督促企業規范執行排污許可制度。

三是加強政策引導，推進精細化管理。細化大宗固廢貯存、處置的環保標準要求，加大固體廢物環境保護稅征管力度，鼓勵企業優先綜合利用；拓寬資金渠道，引導金融機構支持固廢資源利用項目，吸引社會力量投入科技研發，以新質生產力推動資源循環利用，助力降碳減污協同增效，為濱州“無廢城市”和美麗中國建設賦能。